一批重大项目等待民间资本!高层连续喊话稳增长,投资盛宴来了

  来源:华夏时报

  在国内外环境日渐复杂、疫情反复多发的环境下,投资已经成为经济增长的压舱石。

  统计数据显示,今年5月,固定资产投资环比增速由负转正,且高于历史同期,投资动能恢复明显;1-5月,全国固定资产投资同比增长6.2%。其中,民间投资占中国整体投资的比重为56.9%,在整体投资中仍是主力军。

  不过,受国际局势复杂多变、国内疫情多点散发等影响,今年以来民间投资增速持续低于整体投资。1-5月,民间固定资产投资117128亿元,同比增长4.1%。

  为了保障民间投资积极性,连续两天,国务院常务会议、发改委先后喊话民间投资。

  6月15日,国务院常务会议部署支持民间投资和推进一举多得项目的措施,更好扩大有效投资、带动消费和就业;6月16日,中国国家发改委新闻发言人孟玮表示,要鼓励民间投资积极参与盘活存量资产;鼓励高质量的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs),形成示范效应。鼓励民间资本通过PPP等方式参与盘活国有存量资产,提高参与基础设施项目的便利程度;支持民营企业通过产权交易、并购重组等方式盘活自身资产,鼓励回收资金用于新的项目建设。

  不过,在商务部研究院国际市场研究所副所长白明看来,利好政策关键在落实。

  “当前利好政策已经很多了,现在要进一步调动民间投资、市场主体投资的积极性,应该保障具体措施的落地。”白明对《华夏时报》记者表示。

  重大项目吸引民间投资

  对于中国经济发展而言,民间投资是不可或缺的力量。

  比如,在北京,2022年总投资约1.2万亿元的“3个100”市重点工程项目,以民间投资为主的社会投资项目占比超50%,投资额占比逾七成。

  不仅是北京,自2012年有民间投资统计口径以来,中国民间投资占整体投资比重始终保持在55%以上,是投资不可或缺的力量。2021年我国民间投资占整体投资的比重为56.5%。

  今年以来,无论是《政府工作报告》还是“稳经济33条”,对民间投资的重视都可见一斑。今年1-5月,制造业民间投资增长18.9%,基础设施民间投资增长9.1%。

  此次国常会提出,民间投资占全社会投资一半以上,要坚持“两个毫不动摇”,加大政策支持,用市场办法、改革举措激发民间投资活力。

  在行业内人士看来,激活民间投资,最终的落点仍旧是保市场主体,稳经济。“要发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用。”孟玮介绍。

  具体而言,包括要在“十四五”规划102项重大工程和国家明确的重点建设领域,选择一批示范项目吸引民间资本参与,已确定的交通、水利等项目要加快推进,在招投标中对民间投资一视同仁,并尽快推出以工代赈具体措施;提高民间投资手续办理效率,将大项目纳入地方重点项目库并加强用地等保障;鼓励金融机构采用续贷、展期等支持民间投资等。

  对于推动经济社会发展、促进产业转型、加快技术进步等有较强带动作用,投资规模较大的民间投资项目,国家发改委要求积极纳入各地区重点投资项目库,加强用地(用海)、用能、用水、资金等方面要素保障。

  同时,深化“放管服”改革,提高民间投资手续办理效率,将大项目纳入地方重点项目库并加强用地等保障;各地要保护民间投资合法权益,严格履行政策承诺;支持平台经济健康发展,支持民间资本发展创业投资。

  盘活民间投资稳增长

  事实上,今年以来,民间投资已经成为各项政策的聚焦点。

  今年的《政府工作报告》中表示,民间投资在投资中占大头,要发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用,完善相关支持政策,充分调动民间投资积极性。

  5月末,国务院印发的“稳经济33条”也提及,要稳定和扩大民间投资,鼓励民间投资以城市基础设施等为重点,通过综合开发模式参与重点领域项目建设。

  在稳投资方面,发改委加快下达中央预算内投资,加强专项债券项目进展情况监测和调度;加快推动重大项目实施,包括加力推进重大引调水和骨干防洪减灾等水利工程项目、沿海沿江码头泊位和航道工程等交通基础设施项目、具备条件的地下综合管廊项目建设,促进尽快形成实物工作量。

  此外,鼓励金融机构采用续贷、展期等支持民间投资,对符合条件的项目提供政府性融资担保,抓紧推出面向民间投资的不动产投资信托基金项目,鼓励民营企业市场化债转股。

  在行业内人士看来,盘活投资,可以鼓励引导民间资本采用PPP等方式参与盘活国有存量资产。

  孟玮也表示,要加强民间投资融资支持,支持民营企业规范发展,持续优化民间投资环境等。落实鼓励民营经济发展的各项政策措施,为各类所有制企业营造公平、透明、法治的发展环境,促进民间投资高质量发展。

  此次会议也要求,在“十四五”规划重大项目建设领域,选择一批示范性项目吸引民间投资,释放了重要信号。商业性强的社会资本投资增加,有利于增强基建投资“稳增长”效力,形成政府和市场共同拉动投资的合力。

  “当前正处于决定全年经济趋势的关键节点。全力推动扎实稳住经济一揽子政策措施尽快落地见效,通过宏观政策靠前发力、适当加力,着力打通制约经济循环的卡点堵点,积极扩大有效需求,着力稳住经济大盘,努力推动经济回归正常轨道。”孟玮表示。

  按照规划,下一步,将聚焦解决制约民间投资增长的问题,促进民间投资相关工作,促进更多社会资本参与国家重大工程项目,做好重点项目投融资对接相关工作。

发布于 2022-06-17 13:06:10
收藏
分享
海报
0 条评论
5
目录

    推荐阅读

    0 条评论

    请文明发言哦~